海外资产控制办公室 (Office of Foreign Assets Control, 简称 OFAC),是美国财政部下属的一个金融情报和执法机构。它的核心职能是依据美国的外交政策与国家安全目标,来管理和执行经济与贸易制裁。您可以把它想象成全球金融世界的“超级警察”,负责发布一份“禁止往来名单”(官方称为SDN清单),任何被列入这份名单的个人、公司、甚至整个国家,都将被严格限制或禁止与美国实体及个人进行任何交易,其在美国管辖范围内的资产也将被冻结。对于投资者而言,OFAC的存在是政治风险中最具体、最强大的体现之一,尤其是在进行跨境投资时,它的每一个动作都可能引发市场的剧烈震动。
OFAC的权力核心在于其维护的各类制裁名单,其中最著名的就是“特别指定国民和被封锁人员名单”(Specially Designated Nationals and Blocked Persons List, 即SDN清单)。这个过程可以分为两步:
OFAC的制裁威力不仅限于美国境内,它还通过“二级制裁” (Secondary Sanctions) 将其影响力扩展到全球。这意味着,即使是一家非美国公司(比如一家中国或欧洲的银行),如果被发现与SDN清单上的实体有重大交易,OFAC同样可以将其列入制裁名单,从而切断它与美元体系的联系。这对于任何想在全球市场开展业务的公司来说,都是毁灭性的打击。
对于信奉“价格是浮云,价值是根本”的价值投资者来说,OFAC似乎离得很远。但实际上,它可能是潜伏在公司基本面之下的“巨兽”,随时可能吞噬掉您辛苦计算出的内在价值。
作为一名聪明的价值投资者,我们不能只埋头于财务报表,而必须抬头看路,将地缘政治风险纳入分析框架。